TB体育近年来，我国电子商务市场保持了持续快速发展的态势，高于社会消费增长速度近3倍，今后还将保持相对较快增长，预计到2016—2017年，国内电商零售业交易规模将达4万亿元，市场将进入成熟期。

　　随着电子商务的迅猛发展，产业发展需求与公共技术支撑和配套服务滞后之间的矛盾也日益凸显出来，尤其最后一公里的配送瓶颈问题一直未能得到根本的改善。为此，各个自营物流的电商平台和电商快递企业都在纷纷加大投入，建设自己的最后一公里配送平台，这又造成了新的社会化问题。一是服务品质良莠不齐。快递物流行业准入门槛低，从业人员素质较低，各家快递物流企业服务标准不一，服务水平参差不齐，尤其在最后一公里的配送问题直接影响了民众的消费体验。二是各个快递公司各自为政，重点区域一窝蜂筹建社区投递点、包裹箱等重复投入，造成资源和资本的极大浪费，也影响了整体效率的提高。三是存在快递安全问题。近年来快递单个人信息泄露、贩卖，“毒快递”以及借揽投邮件之名入室抢劫的恶性案件时有发生，影响了民众的消费信心。四是基础设施不健全。我国城乡住宅社区配送服务差异较大，在基础设施建设上的整体投入比例与国外相比仍然较低，老式信报箱的功能已不能满足居民的电子商务需求，社区没有统一规范的配送中心，效能发挥不充分。五是交通拥堵污染问题。各家快递企业都在各自调度车辆进行揽投、配送邮件，且频次较密，这就给城市交通带来了很大压力，同时也加重了对环境的污染程度。

　　为有效解决社会普遍关注的快递安全、资源浪费、交通拥堵污染等问题，建议在城市最后一公里的配送方面，由政府部门委托邮政企业等在最后一公里网点和资源覆盖完善的龙头企业为主，再将相关入户配送的设施、便民店等资源吸纳进来，统一搭建服务电商、服务民众的便利的电子商务公共配送平台。该平台通过规范管理、资源共享和“谁使用、谁付费”的原则，按照行业统一的服务标准，满足社会共同的配送需求。一是统筹规划建设社区代投点、智能包裹箱，避免快递物流企业重复投入。二是充分利用邮政遍布城乡的网点资源优势，打造开放的公共服务投递平台。三是通过将消费者的真实地址转化为邮箱号码、代投站等代码，实现虚实地址的转化，最大限度保证居民信息安全。

　　作为拥有资金流、信息流、实物流“三流合一”资源优势的中国邮政，服务网络覆盖全国各级城市和广大的农村地区，目前已建设拥有17.4万个便民服务站、众多的邮政报刊亭、社区代投点、智能包裹箱等平台资源。邮政已在平台运营、物流配送、安全保障等方面积累了丰富的经验，服务已延伸至商区、社区、厂区、校区等人群密集地，方便广大民众自取快件，解决因上班、会议、出差、上课等原因无法收取快件，以及避免陌生人上门投递等问题。同时，邮政24.5万名投递员工以及4.62万辆投递车辆，完善的规章制度和作业流程，完全能够在搭建电子商务共同配送平台上发挥独特优势和重要作用，全力配合政府实施推进。

　　要真正构建社会多方参与、功能完善、资源共享的电子商务共同配送平台，创新物流公共服务方式，还需要政府和社会各界提供更加有力的支持和帮助。为此，建议如下：

　　1．政府统筹各方力量，形成支持合力。建议由交通运输部、住建部、工信部、国家邮政局等部门组成电商公共配送平台工作组，建立健全社会化资源的投入与整合机制，从而统筹推进和管理电商公共配送平台工作。

　　2．完善基础设施建设，加大政策扶持。一是建议政府从政策层面明确以邮政为主，政府扶持，引入市场机制，打造统一的社区代投点、智能包裹箱，打造电子商务公共配送平台，并加大财政扶持力度，对平台运营初期出台相关的税收减免政策。二是完善基础设施建设。建议由政府牵头，在以邮政等主要运作企业现有末端投递人员、车辆、设施的基础上，吸纳更多有利资源，统一运作，配套建设多种形式的邮件、邮包投送和存储终端，纳入城市、社区建设的整体规划。对于已建成城镇、农村社区现有的信报箱做统一的升级改造；对于新建、改建、扩建城镇、农村社区，在现有信报箱的基础上，增加商用和民用建筑中智能包裹箱、电商揽投网点的改造、新建规划，可以由邮政等主要运作企业作为投资运营主体，财政给予补贴支持。

　　3．加强宣传引导，营造舆论环境。建议政府加强对电子商务共同配送平台的宣传，使全社会对打造统一规范的电子商务共同配送平台的重要性达成共识，使共同配送平台更加深入民心，使平台建设和运作得到更多的社会支持。