TB体育党的二十大报告指出，要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。河南省立足跨境电商这一贸易发展新业态，积极谋划全省对外开放总体布局，不断加强顶层设计和制度建设，出台了《河南省电子商务“十四五”发展规划》《关于全面提升河南跨境电子商务核心竞争力专项方案》，明确了跨境电商迭代升级的目标及路径方案。郑州市围绕习提出的“买全球、卖全球”的目标砥砺奋进，首创了1210郑州模式为跨境电商行业发展贡献了郑州智慧，借助全球跨境电商大会平台，成立跨境电子商务标准与规则创新促进联盟，积极探索了国际贸易新标准、新规则；落地运营全国唯一的跨境电商零售进口药品试点；并通过举办跨境电商峰会，吸引各地跨境电商企业集聚。郑州市出台了多项利好政策，搭建完善的平台体系，积极推动跨境电商规则与全球规则接轨，始终致力于“引领制定跨境电商规则体系”，为跨境电商的发展提供广阔的发展空间，这不仅彰显出郑州市跨境电商的发展优势，也为全球跨境电商发展贡献中国方案和郑州智慧。

　　（1）跨境电商企业市场竞争力弱。跨境电商企业品牌意识较弱，且品牌定位模糊，更多的商家主要以“低价”竞争策略抢占市场份额，导致市场同质化现象、低价竞争较为严重。跨境电商企业缺乏对品牌建设的长期和持续性投资，忽略营销渠道与品牌管理水平的积淀，无法根据品牌文化挖掘品牌优势。

　　（2）跨境物流发展滞后。一方面，各种跨境物流模式均存在一定的不足，无法形成综合有效的物流配套体系来支撑跨境电商的快速发展。另一方面，整个物流体系所涉及的国内外公司信息没有得到充分共享，导致物流配送时间波动大，无法实时跟踪包裹、包裹破损或丢失等问题。

　　（3）跨境电商专业人才匮乏。由于跨境电商企业缺乏与高校共享行业发展实践知识的利益驱动力，跨境电商企业与高校的长效合作机制无法建立，导致当前跨境电商专业人才培养体系在一定程度上与实践发展需求有所脱离，相关教学内容缺乏实践性和应用性，从而无法实现人才引领跨境电商行业创新发展的良好局面。

　　（4）跨境电商发展评价体系不完善。针对跨境电商发展相关数据的统计标准不统一，没有形成围绕测度跨境电商发展水平的有效评价体系，相关的统计数据存在较大差异，不利于政府对目前的跨境电商发展水平做出准确的考核评价，并据此出台针对性的政府补贴政策。

　　（5）跨境电商现代化发展能力不足。跨境电商作为新型贸易方式，其创新发展依托于产业的创新发展。然而郑州市产业的现代化水平较低，具备全球价值链治理能力的企业链主没有形成，专精特新的中小企业少，无法围绕现代化产业链积极构建与跨境电商相对应的完善的产业布局，也没有形成跨境电商的全产业链集聚。

　　一是积极推广复制全国跨境电商综合试验区建设经验，加强与跨境电商综合试验区、示范区的合作创新。建立与发达地区跨境电商综试区的创新、优惠政策比对清单，结合以往运行数据，总结自身发展特点，综合借鉴示范区的经验规则，推动跨境电商创新模式的探索。二是创新跨境电商企业融资方案，畅通相关投融资渠道，出台相关扶持方案，合理引导资本向跨境电商企业的流动，全力解决跨境电商企业“融资难、融资贵”等问题。三是积极转变政府服务模式，鼓励政府各部门主动上门为企业提供服务，构建政府主导型跨境综合服务平台，加速跨境电子商务升级迭代。

　　一是培养跨境电商企业的品牌意识，鼓励支持企业加强对自有品牌的建设，提供跨境电商企业自建独立站等自有品牌投资建设的相关培训，并对其进行补贴。二是强化跨境电商企业的品牌营销意识，鼓励企业深挖品牌文化，强化品牌特色，并利用融媒体各项新型传媒技术积极宣传品牌优势，拓宽营销渠道；政府应协助企业打造多元化的营销平台，举办各类会展活动，为企业组团出海抢单提供完善的政策服务支持，提高郑州市跨境电商整体品牌影响力。三是充分利用数字技术构建跨境电商平台信用评价体系，监管和规范跨境电商平台及企业的交易行为。落实平台责任制，加大对平台商家信用造假行为的惩罚力度，强化平台与企业的利益联结机制，提升信用信息的公开透明程度，畅通并规范消费者利益申诉渠道，充分发挥信用对商家信誉的约束作用。

　　一是强化交通枢纽功能，加强铁路与公路、机场、口岸、海关等领域信息互联互通，推动多式联运等创新高效物流模式的实现。加大郑州国际货运航线的开辟，建设区域性货物集散中心。二是加强数字技术赋能，有效利用数字技术，协调整合优化物流资源，积极推进数字技术在物流行业的创新应用，改造提升物流园区功能，提高物流园区的信息化、标准化建设水平。三是厘清物流风险类别，分类完善相应的风险评价体系，创新风险评估方法，优化物流风险管理方案，科学管控物流风险。四是积极融入“一带一路”战略，加快推进海外仓及海外服务中心的建设，提高跨境电商海外仓服务水平。

　　一是立足于职校与跨境电商企业的共同利益，着手建立职校与跨境电商企业的长效合作机制，完善校企合作的利益共享机制；政府牵头为职校与跨境电商企业搭建桥梁，并定期针对合作成果进行考核奖励。二是鼓励域内开设相关专业的高校提升人才培养质量，鼓励“政产学研用”协同发展，提升高素质跨境电商人才的供给力度，支撑行业可持续发展。三是支持相关高校与电子商务协会、网商协会等开展跨境电子商务人才校企联合培训，紧密结合实践发展需求培养学生综合业务能力。四是鼓励社会培训机构针对网店运营、国内外商务法律、跨境电商平台数字技术等专业服务提供培训业务，并出台相关行业支持政策吸引省内外人才回流。

　　一是设立跨境电商领域统计标准有关的科研项目，鼓励高校及统计相关部门进行研究，推动科研与实践部门的合作创新，积极探索跨境电商领域的统计标准与方案。二是做好统计数据监测工作，及时归纳整理和细化跨境电商行业发展数据，并规范化数据公开途径及获取途径，夯实跨境电商发展相关研究工作的数据基础。三是根据相关运行数据，总结跨境电商阶段性发展成效，以发展报告的形式总结发展经验，并积极部署后续跨境电商发展战略布局，明确发展目标及方向，纠正行业资源错配现象，破除制约跨境电商健康发展的因素障碍，以科研创新、实践创新共同助推跨境电商迭代升级。

　　一是培育跨境电商旗舰或龙头企业，通过跨领域旗舰电商企业的协同效应，带动跨境电商产业集群的形成，完善跨境电商产业布局，改善同质化竞争局面，引导跨境电商互补产业格局的构建。二是积极调研中小企业发展需求，完善针对跨境电商中小企业的配套服务体系，利用其反应迅速、灵活的特点，鼓励跨境电商中小企业进行颠覆式创新，并以电子商务产业园为完善的政策服务载体，吸引中小企业的集聚，充分发挥集聚经济效应。 （张金灿系郑州大学数字贸易研究中心教授，博士，硕士生导师；邓云杰系郑州大学硕士生）