严重滞后于网络的快速发展。缺乏安全防护意识，轻信网上虚假信息、轻率打开不明邮件、随意访问不良网站、不设或简单设置口令密码等，、不良和违法信息蔓延、网络攻击和网络诈骗等网络安全事件时有发生，严重侵害网民的信息安全和财产安全。
发达国家都把网络安全宣传教育作为国家网络安全战略的重要内容。美、英、加拿大、意大利、荷兰、捷克、澳大利亚等30多个多国家和欧盟等多国都把开展全民网络安全教育，、提高网民安全意识作为本国或地区网络安全战略的重要内容。美国从2004年开始，连续11年在每年的10月举办“网络安全意识月”活动，以提高全民网络安全意识。欧洲网络信息安全局（ENISA）2008年就出版了《新用户指南-如何提高信息安全意识》，指导公共和私营部门开展信息安全意识教育。欧盟还于2012年正式启动了“欧洲网络安全月”活动，之后每年举办一次，以增强公众对网络安全威胁的理解。英国实施网络安全在线行动，以提高公众和中小企业的网络安全意识。
网络安全的第一道防线是国家网络安全保障体系建设的重要方面。中央网络安全和信息化领导小组明确将设立网络安全宣传周作为2014年的重点工作任务；《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》明确要开展面向全社会的信息安全宣传教育培训。保障网络安全是全社会共同的责任，加强全民网络安全教育，提高广大网民网络安全意识，增强对网络违法有害信息、网络欺诈等违法犯罪活动的辨识和抵御能力是维护网络安全的基础；普及网络安全基础知识，提升全民网络安全基本技能是维护网络安全的第一道防线。
2014年11月24日，我国首届“国家网络安全宣传周”活动正式启动，并将每年11月的最后一周作为“国家网络安全宣传周”，标志着开展全民网络安全教育，增强全社会网络安全防范意识和公众自我保护技能，已成为我国网络安全战略的重要内容。（胡修齐）